缅甸:监狱,议会和互联网

2019-05-20 06:15:13 子车苓峻 26
2013年9月6日下午12:48发布
更新于2013年9月22日上午11:03

PRISON TO PARLIAMENT. Blogger and former political prisoner Nay Phone Latt is now working to help amend the law that sent him to jail. He lobbies for greater freedom of expression in ICT bills. He is photographed in his office in Yangon, Myanmar. Photo by Rappler/Ayee Macaraig, 2013 SEAPA Fellow

对议会的监禁。 Blogger和前政治犯Nay Phone Latt正在努力帮助修改将他送进监狱的法律。 他游说信息通信技术法案需要更大的言论自由。 他在缅甸仰光的办公室拍照。 摄影:Rappler / Ayee Macaraig,2013年SEAPA研究员

两部分中的第一部分

缅甸仰光 - 五年前,Nay Phone Latt试图通过阅读,做瑜伽,写信,短篇小说和诗歌来消磨时间。 但在最近一个令人沮丧的星期一早上,这位博客在他乘坐公共汽车到缅甸的行政首都以帮助改变将他送进监狱的法律之前匆匆忙忙地接听电话。

“我只有20分钟,”他在摇摇欲坠的仰光市的办公室露出灿烂的笑容说道,然后冒着下雨的星期一早上乘坐4小时的巴士前往内比都。 在他的手机上作出最后的安排,他在房间里来回走动,墙上挂着史蒂夫乔布斯,比尔盖茨和他的其他技术偶像的照片。

从 2012年1月来看,Nay Phone Latt明显增加了体重。 一旦他最终安顿在沙发上,他就开始解释为什么他现在正与前军政府合作, 。

“我们获得了一定程度的自由,但事情是军政府的电子交易法仍然有效,每个人都可以自由使用互联网,但我们并不自由,因为法律仍然存在,”他告诉拉普勒。 “如果他们愿意,他们可以用这项法律起诉所有人。 你可以说我们是自由的,但我们并不安全。“

Nay Phone Latt在2008年因与反对派和民主运动的关系被判入狱时只有28岁。在2007年的Saffron革命中,以和尚为首的反政府抗议活动,像他这样的博客作为信息的主要来源。军政府打击了持不同政见者并最终关闭了互联网。

尽管他在臭名昭着的永盛监狱和Pa-an监狱度过了几天,但Nay Phone Latt现在对他的国家的海上变化抱有希望。 他说,自从他目睹了1988年作为一名8岁男孩的起义,政府残酷地追捕学生和活动家,造成3000人丧生以来,情况发生了很大变化。

GOING MOBILE. A monk speaks on his mobile phone in Myanmar's iconic Shwedagon Pagoda. The country is expecting a boom in Internet and smartphone use after the government awarded licenses to two foreign telecommunication firms. Photo by Rappler/Ayee Macaraig, 2013 SEAPA Fellow

去移动。 一位和尚在缅甸标志性的大金塔(Shwedagon Pagoda)手机上讲话。 在政府向两家外国电信公司颁发许可后,该国预计互联网和智能手机的使用量将会增加。 摄影:Rappler / Ayee Macaraig,2013年SEAPA研究员

Facebook上的部长们

2011年,经过军政府50年的镇压,前贱民国家开始开放。 此后,政治和经济改革为登盛总统名义上的文职政府赢得了国际社会前所未有的赞誉。 反对党领袖昂山素季和其他政治犯如Nay Phone Latt的释放就是其中之一。

然而,Nay Phone Latt以及缅甸的许多活动家,博主和记者,也被称为缅甸人,都担心过渡。 由于严苛的法律仍在制定,类似的法案正在制定中,他们担心政府将退回其对民主的承诺。

缅甸有线公民以前是流亡,在审查或监禁之下,现在正在使用该国的最新瘾,以确保将军们变成政治家不会收回他们新发现的自由:互联网。 他们挥舞着这种武器不仅可以吸引不断增长的智能手机用户,还可以解放威胁言论自由的过时法律框架。

据说很多网友都不了解法律以及因此而面临的风险,Nay Phone Latt和他的 (MIDO)计划在不同的平台上使用Facebook来让他们加入。

缅甸预计互联网和智能手机的使用将会蓬勃发展, 在亚洲最后一个未征服的边境地区 。 政府的目标是将移动普及率从目前的不到10%提高到2016年的80%。

目前,缅甸的互联网普及率较低,估计占人口的百分之一到百分之三(没有正式的政府数据)。 然而在Facebook上,一些部长积极与网民和议会定期更新其网页。 除了社交分享,缅甸网民还将社交网络变成了新闻门户和内容聚合器。

在一个5500万的国家,互联网连接速度非常慢,停电是正常现象,Facebook已成功超越博客。 IT专家表示,社交网络在缅甸网络空间占据主导地位,因此对于60万到80万用户来说,Facebook是 互联网。

信息部副部长兼总统发言人Ye Htut在6月份的Facebook页面上公布了中标者,这证明了社交网络如何成为与政策制定者沟通的新空间。

ONLINE CRUSADE. Burmese journalist Myint Kyaw and his Myanmar Journalist Network took their campaign against a controversial media bill to Facebook. Photo by Rappler/Ayee Macaraig, 2013 SEAPA Fellow

在线CRUSADE。 缅甸记者Myint Kyaw和他的缅甸记者网络将他们的竞选活动反对一项有争议的媒体法案到Facebook。 摄影:Rappler / Ayee Macaraig,2013年SEAPA研究员

记者的故事

在仰光的另一个公寓式办公室,自由记者Myint Kyaw也常常在Facebook上。 在Macbook上打上贴纸“为媒体提供自由,为人民获取真相”,他谈到了临时缅甸新闻委员会(MPC)会议的旋风,这些会议主要由政府负责的记者和媒体所有者组成。去年起草了一份媒体法案。

Myint Kyaw和他的缅甸记者网络(MJN)是一个媒体小组,其成员大多年龄在20至30岁之间,最近 ,敦促议会修改下议院7月批准的印刷和出版企业法案。

当地和国际人权和媒体团体随后作为事先克制和审查的一种形式。

在仰光,曼德勒和其他城市聚集了超过10,000个签名,MJN呼吁议会修改该部的印刷法案,并考虑新闻理事会在8月中旬向众议院提交的媒体法案。 MPC的法案是涵盖所有形式媒体的行为准则。

MJN将其活动带到网络空间,在其封闭的Facebook群组和公共Facebook粉丝页面讨论该法案。 它还上传了几分钟的会议,并在社交网站上分享了活动标识。

在8月下旬,上议院批准了印刷法案,其中包括MPC的大部分建议。 新闻委员会秘书兼发言人Kyaw Min Swe表示,议会删除了MOI登记官员的条款,授权发布和撤销印刷出版物的许可证,因为这些行为含糊不清,如“侵犯种族和宗教,描绘淫秽,教唆和煽动犯罪”。

在议会做​​出最终决定之前,该法案将在下议院再次讨论。

NO LICENSING. Journalists campaigned against a bill that authorized a government registration officer to grant and revoke licenses of newspapers and other print publications based on vague rules. Photo by Rappler/Ayee Macaraig, 2013 SEAPA Fellow

没有许可证。 记者们反对一项法案,该法案授权政府登记官根据模糊的规则授予和撤销报纸及其他印刷出版物的许可。 摄影:Rappler / Ayee Macaraig,2013年SEAPA研究员

净效应?

目前,目前尚不清楚有多少新闻工作者的初步成功归功于在线工作,这些工作同时通过MPC新闻发布会,与MOI和议员会议以及有关该问题的重要新闻报道进行线下游说。

然而,在法案突然通过前几天,Myint Kyaw解释了为什么MJN将媒体法案辩论带到Facebook是很自然的。

“在某种程度上,因为互联网用户,政府官员和一些非政府组织在那里,这里的在线网络在我们的需求和观点方面也是有效的,”现已解散的仰光新闻国际的主编说,缅甸第一家纯粹在Facebook上运营的新闻机构。

Myint Kyaw补充道,“他们正在做自己的事。 他们也知道媒体发生了什么,有什么问题。 Facebook,社交媒体,是与其他行业取得联系的最佳媒体之一。“

然而,就印刷法案而言,Myint Kyaw承认,关于MJN公共Facebook页面的讨论并不充满活力,只收集了一些支持性的一般性陈述。 其他记者和IT专家自己说,许多缅甸网民更喜欢谈论娱乐,生活方式以及激烈的种族和宗教冲突。

“他们认为法律很无聊,”Myint Kyaw说。 “有些记者,他们不读法律。 即便是记者也不读。“

FUN, GAMES. Many Burmese netizens go online for games and entertainment, unaware that draconian laws are still around and can be used against them. A Burmese teenager plays games in a cybercafe in Yangon, Myanmar. Photo by Rappler/Ayee Macaraig, 2013 SEAPA Fellow

有趣的游戏。 许多缅甸网民上网游戏和娱乐,没有意识到严苛的法律仍然存在,可以用来对付他们。 一名缅甸少年在缅甸仰光的网吧玩游戏。 摄影:Rappler / Ayee Macaraig,2013年SEAPA研究员

Nay Phone Latt基于MIDO努力将在线反应技术法案汇总到了帮助草案的基础上做出了同样的观察。

“我们国家的大多数人和大多数网民,他们不了解法律,他们认为立法过程不是他们的责任,”Nay Phone Latt说。 “实际上并不是那样的。 议会成员在立法过程中并不娴熟。 他们不知道一切,所以如果他们做了什么,我们需要参与,如果他们做有关ICT的法律,ICT行业的人应该参与。“

当他参与立法过程时,这位33岁的土木工程专业毕业生注意到,议会成员仍然陷入了旧的范式。

“政府中的大多数人都来自军队,他们的思想只是基于安全,”他说。 “每当他们想到什么,他们在想的是安全,实际上只考虑安全是不够的。 我们也应该考虑言论自由和人民自由。“ - Rappler.com

这是2013年东南亚新闻联盟(SEAPA)奖学金计划的第一部分。 Rappler多媒体记者Ayee Macaraig是该计划的六位2013年新闻研究员之一。 今年的主题是“表达自由对东南亚互联网治理的挑战”。

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